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菲律宾

PH政府,NDF批准和平协议框架

发布时间2016年10月9日下午9点25分
2016年10月9日下午11:46更新

第二轮谈话。政府首席谈判代表西尔维斯特·贝洛三世相信他们将在2017年8月之前完成自我规定的完成和平进程的最后期限。图片由OPAPP提供

第二轮谈话。 政府首席谈判代表西尔维斯特·贝洛三世相信他们将在2017年8月之前完成自我规定的完成和平进程的最后期限。图片由OPAPP提供

菲律宾马尼拉(已更新) - 菲律宾政府和共产主义民族民主阵线(NDF)在谈判桌上取得进展,同意3个“实质性议程”的框架,该议程将完成最终的和平协议,以结束亚洲历史最悠久的共产主义者叛乱。

“今天是重要的,因为我们正在签署第二轮联合声明,我们正在庆祝这一天,并标志着杜特尔特政府里程碑的一个里程碑,即他任职的第100天,”首席总统和平顾问耶稣杜雷扎说。 10月9日星期日在挪威举行的第二轮会谈闭幕式。

菲律宾共产党(CPP)创始人兼NDF首席政治顾问Jose Maria Sison表示,就共同纲要达成的协议是“取得的最重要成就”。 ( )

概述列举了1)社会和经济改革,2)政治和宪法改革,3)敌对行动和资产处置结束的讨论要点。 它们附在政府和NDF专家组签署的联合声明中。

“充实整理协议的大纲和最终交换草案的时间表已经进一步巩固,”Sison说。

例如,在社会和经济改革的讨论点中,有“土地改革与农村发展”和“国家工业化与经济发展”。 小组将需要充实政策方面的讨论要点,以提出“社会经济改革全面协议”(CASER)。 议程上的其他项目也是如此。

10月内达成联合停火协议

预计小组还将于10月26日提交一份双边停火协议草案,该协议将为军方和新人民军(NPA)制定规则,以避免误入歧途。

目前的单方面停火已经停止了冲突,但据报道,军方和国家行动党的战斗人员都在不安,抗议对方的活动。 (阅读:

政府首席谈判代表西尔维斯特·贝洛三世说:“如果我可以提议,联合停火协议的签署将在总统罗德里戈·罗阿杜特(Rodrigo Roa Duterte)面前在达沃举行,他是这一历史性和平进程的主要推动者。”

NDF还继续要求立即释放434名NDF被拘留者。 “我重申,政治犯的大赦和释放将是实现更稳定的联合或双边停火以及加速和平进程的重要动力,”西森说。

Bello回应说他们会努力释放所有的434.“我们不会给你时间表,但我们会满足NDF / CPP / NPA的期望。” (阅读: )

雄心勃勃的时间表

早在1998年,在菲德尔·拉莫斯总统执政期间签署了“人权与国际人道法全面协议”(CAHRIHL)。 这是和平进程的第一个实质性议程,此后一直停留在CASER上。

为了加快这一进程,两个小组同意设立小组,同时准备关于CASER,政治和宪法改革全面协议(CAPCR)以及结束敌对和部队处置的全面协议(CAEHDF)的草案。 这些草案将由专家组最终确定。

政府有一个雄心勃勃的时间表,即在2017年8月之前完成和平进程,以便让罗德里戈·杜特尔特总统有足够的时间来执行这些协议。

“通过这些框架和大纲,我们正按计划进行。我们期待在一年后达成最终的和平协议,这样我们就可以再投入5年多的总统罗德里戈·杜特尔特的任期[来]实施双方商定的改革,”贝洛说。

和平进程的“心灵与灵魂”

CASER将专注于土地改革和国家工业化,被视为和平进程的“心脏和灵魂”。 它旨在解决冲突的根本原因。

当NDF挑战来自政府谈判代表的投入时,由于他们缺乏“详细说明”,讨论激烈并陷入困境。 双方互相指责拖延。 (阅读: )

“各方已经商定了社会经济改革的框架,这已经是朝着解决我国近五十年前叛乱问题向前迈出的一大步,”巴彦穆纳代表卡洛斯·伊萨尼·扎拉特说,他是一名6人组成的成员。众议院观察员小组进行第二轮会谈。

CASER的讨论要点如下:

  • 土地改革与农村发展
  • 国家工业化和经济发展
  • 环境保护,康复和补偿
  • 劳动人民的权利和生计
  • 可持续生活收入
  • 性别平等和代表性
  • 改善人力资源能力和选择
  • 社会服务
  • 对外经贸关系
  • 货币和财政政策
  • 和平,富有弹性的社区

政府小组由人权律师和前政治拘留者Efren Moncupa担任主席,并由小组成员Hernani Braganza监督。 NDF由其小组成员Juliet De Lima-Sison领导。 他们委员会的目标是在6至9个月内提交一份草案。

贝洛向NDF保证,即使在和平进程完成之前,土地改革和国家工业化的改革也已经实施。

他说:“在菲律宾人享有并行和平谈判的成果之前,我们不必等待达成最终和平协议。”

政治和宪法改革

预计将在2017年1月之前完成其工作的小组讨论政治和宪法改革,以便提交小组讨论。

关于政治和宪法改革的讨论如下:

  • 国家主权和自决权
  • 经济主权与国家遗产
  • 自决,少数民族,土着人民和Bangsamoro
  • 社会正义
  • 政府的形式/制度
  • 选举和政党改革
  • 宪法机构
  • 问责制和善治
  • 司法改革
  • 财政政策和管理
  • 安全改革
  • 国际关系

政府的PCR小组由Ateneo法学院的Dean Sedfrey Candelaria担任主席,并由小组成员Rene Sarmiento监督。 NDF方面由共产党创始主席Jose Maria Sison领导。

CAEHDF:最后阶段

CAEHDF的谈判将是和平进程的最后阶段。

讨论要点如下:

  • 前言
  • 原则宣言
  • 基础,范围和适用性
  • 术语的定义
  • 敌对行动结束
  • 处置力量
  • 实施EOH / DOF全面协议的机制
  • 结论条款

政府小组由国防部助理部长特奥多罗·托拉尔巴三世担任主席,并由小组成员安东尼奥·阿雷拉诺和安吉拉·特立尼达监督。 NDF方面由Wilma Tiamzon担任主席,Benito Tiamzon担任副主席。 - Rappler.com