文章
  • 文章
金融

自由贸易不是总统的自由之手

在贸易谈判的语义中,词语很重要。 它们也对立法产生了影响。

S. 995和HR 1890,两党国会贸易优先权和责任法案(TPA)将首先在参议院审议,然后在众议院审议。 这些法案确定了总统可以与其他国家谈判条约的参数。 为了向贸易伙伴保证这些协议将立即得到批准,国会必须根据“快速通道”程序对其进行审议,并在没有修改或过滤的情况下上下投票。

国会上一次批准快速贸易法案是在2002年; 它涵盖了到2008年的协议。因此,绝大多数代表和参议员从未考虑过贸易促进法案。 其中特别是众议院和参议院的共和党多数派面临着两难困境。

广告

许多共和党成员不相信奥巴马总统,认为他在一些问题上没有遵守法律。 因此,在一个通常是“毫无疑问”的问题上,许多保守派人士不愿意给予他们认为具有令人震惊的超越记录的首席执行官更多的“权威”。

因此,传统上一直是快速通道立法标题的贸易促进机构已成为“贸易优先权和问责制”。

如果名称变更不足以让怀疑者相信奥巴马可能会或不可能做什么,那么国会研究服务中心(CRS)的5月14日报告也许会成功。

CRS明确指出,TPA并没有赋予总统任何改变任何法律的权力:“总统拥有与其他国家谈判达成贸易协议的固有权力。如果任何此类协议要求修改美国法律,那么它可能是只能通过国会通过的立法来实施。“

显然,总统不会也不会拥有单方面改变任何与移民,劳工或环境有关的法律的权力(或超级大国)。 这些只是一些保守怀疑论者使用的一些可怕的词。

如果CRS的言论不充分,该法案本身应该消除对总统“权威”的任何担忧。

该立法包括十多项透明度和问责制条款,包括允许每位国会议员阅读谈判案文并参加谈判。 完成的协议必须在总统签署前60天公布。 它特别肯定只有国会才能改变美国法律。 最后,它为国会提供了一个机会,可以通过关闭来加快对贸易协议的审议。

如果众议院筹款委员会在没有有利建议的情况下报告贸易协议或者国会议员提出的CCR不是有利的建议,那么这种前所未有的保障措施允许全体众议院考虑协商和合规决议(CCR)。 CCR将声明总统未能按照TPA就贸易谈判达成协议或与国会协商,因此快速程序将不适用于实施此类贸易协议的法案。 未经参议院同意或经总统批准,该决定可由众议院单独作出。

美国贸易代表(USTR)目前正在谈判两项主要贸易协定 - 跨太平洋伙伴关系(TPP)和跨大西洋贸易与投资伙伴关系(T-TIP) - 这两项协议将根据TPA规定的程序进行审议立法。 每个都为美国提供了扩大其进入全球市场的机会,同时保护和推广海外美国商品。

TPP国家包括澳大利亚,文莱,加拿大,智利,日本,马来西亚,墨西哥,新西兰,秘鲁,新加坡和越南。 据美国贸易代表办公室称,2013年美国对TPP国家的出口总额为6980亿美元(占美国海外出口货物的44%)。

由美国和欧盟(EU)谈判达成的T-TIP协议旨在增加双方的经济增长,同时增加已经跨大西洋贸易和投资支持的1300多万美国和欧盟就业岗位。

支持贸易协定的另一个原因是包含了促进,保护和实施知识产权的关键条款。 特别是,美国正在寻求加强与欧盟在知识产权问题上的联合领导,以及为推进和捍卫美国创造者,创新者,企业,农民和工人的利益提供新的机会,包括他们在国外竞争的能力。市场。

国会议员表达了反对TPA的各种理由。 但是,任何基于向总统提供过多“权威”的反对意见都应该通过立法和CRS报告的简单言辞来消除。 TPA的制定对美国和全球经济来说太重要了,因为对想象中的总统权力的误导和虚假宣称而被搁置。

Schatz是Citizens Against Government Waste的总裁。